Лицензия - это разрешение на осуществление конкретного вида деятельности.
Лицензирование — это мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и аннулированием лицензий, а также контролем за соблюдением лицензиатом определенных заранее оговоренных требований и условий.
Лицензии на право производства геодезических работ носят разрешительный характер. Органы государственного управления имеют право разрешать или запрещать их производство. Основанием для разрешения является наличие и предоставление в органы лицензирования соответствующей заявки от соискателя лицензий, а также обязательства выполнять правила, нормы и регламенты ведения работ.
Для получения лицензий соискатель лицензии подает в лицензионный орган заявление-просьбу с наименованием видов деятельности и перечнем работ. Кроме соответствующих документов юридического характера (устава, свидетельства о государственной регистрации, справки о постановке на учет в налоговых органах и т.д.) заявитель своим квалификационным составом и наличием инструментов должен обосновать, а эксперт органа лицензирования подтвердить (проверить) возможность выполнять заявленные виды деятельности и конкретные работы.
При осуществлении строительной деятельности лицензируются в объеме СНиП 11-02—96 «Инженерные изыскания» следующие виды работ:
создание (развитие) опорных геодезических сетей, плановых сетей 4-го класса и сетей сгущения 1-го и 2-го разрядов, нивелирной сети II, III и IV классов, включая геодезические сети специального назначения для строительства;
создание планово-высотных съемочных геодезических сетей; топографическая съемка в масштабах 1:5000... 1:200, включая съемку подземных и надземных сооружений (наземная', аэрофототопографическая, стереофотограмметрическая);
обновление топографических (инженерно-топографических) планов в масштабах 1:5000... 1:200 и кадастровых планов в графической, цифровой, фотографической формах;
геодезические работы, связанные с переносом в натуру и привязкой горных выработок, геофизических и других точек инженерных изысканий;
геодезические стационарные наблюдения за деформациями оснований зданий и сооружений, земной поверхности и толщи горных пород, в том числе при выполнении локального мониторинга за опасными природными и техногенными процессами;
инженерно-геодезическое обеспечение ведения геоинформационных систем организаций, поселений и государственных кадастров (градостроительного и др.);
камеральное и полевое трассирование объектов линейного строительства;
специальные стереофотограмметрические съемки по определению геометрических размеров зданий и сооружений;
геодезические работы при монтаже оборудования, выверке подкрановых путей и проверке вертикальности колонн, сооружений и их элементов;
геодезические работы по определению в натуре скрытых подземных сооружений, при ремонтных и других работах.
Если геодезические работы производятся в процессе строительства, то требуется получение лицензии:
на создание геодезической основы для строительства;
разбивку внутриплощадочных, кроме магистральных, линейных сооружений или их частей, временных зданий (сооружений);
создание внутренней разбивочной сети здания (сооружения);
геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений) и исполнительные съемки с составлением исполнительной геодезической документации;
геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей.
Лицензионными требованиями и условиями являются:
наличие у юридического лица не менее 50 % штатной численности руководителей и специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий при строительстве не менее пяти лет;
наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в области инженерных изысканий при строительстве не менее пяти лет;
наличие у лицензиата принадлежащих ему на правах собственности (аренды) или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
повышение не реже одного раза в пять лет квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих инженерные изыскания при строительстве;
наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и метрологического обслуживания приборов и средств измерения;
выполнение инженерных изысканий для строительства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве;
безвозмездная передача одного экземпляра копий материалов инженерных изысканий для строительства в соответствующие архивы и фонды архитектуры и градостроительства.
Проверки выполнения лицензионных требований и условий осуществляют лица, уполномоченные Госстроем России, Федеральным лицензионным центром при Госстрое России, Роскартографией или территориальными лицензионными органами на местах. При необходимости в качестве проверяющих экспертов и консультантов к проверкам привлекаются ведущие специалисты научно-исследовательских и учебных организаций и учреждений, испытательных лабораторий, имеющих лицензии на осуществление контроля качества.
Руководители проверяемых организаций обязаны обеспечить проверяющим свободный доступ в служебные и производственные помещения, к технической документации, на объекты при предъявлении уведомления или доверенности на право проверки; предоставление документов и сведений, необходимых для проведения проверки.
При несоблюдении условий лицензирования действие лицензии приостанавливается или она аннулируется.