Cоздание жилого дома, другого строения, сооружения на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создание их без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.